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海关防控新冠肺炎疫情执法实务问答

泉源:长沙海关日期:2020-03-28字号:

提高疫情防控法治化水平 ,做到依法科学、有序防控 ,现凭证相关执律例则 ,就海关防控新型冠状病毒肺炎疫情事情涉及的有关执法问题解答如下:

Q:海关在国境口岸对新型冠状病毒肺炎实验卫生检疫的执法依据是什么?

A:《中华人民共和国国境卫生检疫法》(以下简称《国境卫生检疫法》)第二条划定 ,国境卫生检疫机关 ,遵照本规则定实验熏染病检疫、监测和卫生监视 。《国境卫生检疫法》第三条划定 ,本规则定的熏染病是指检疫熏染病和监测熏染病 。检疫熏染病 ,是指鼠疫、霍乱、贺热病以及国务院确定和宣布的其他熏染病 。监测熏染病 ,由国务院卫生行政部分确定和宣布 。

凭证国家卫生康健委员会通告2020年第1号以及海关总署、国家卫生康健委员会通告2020年第15号(关于防控新型冠状病毒熏染的肺炎的通告) ,经国务院批准 ,新型冠状病毒肺炎纳入《国境卫生检疫法》划定的检疫熏染病治理 。

综上 ,海关应当遵照《国境卫生检疫法》及着实施细则的划定在国境口岸对新型冠状病毒肺炎实验卫生检疫 。

Q:启动重大突发公共卫生事务一级响应后 ,海关应当接纳哪些应急步伐?

A:直属海关职责——凭证《国境口岸突发公共卫生事务收支境磨练检疫应急处置惩罚划定》第八条、第十四条划定 ,各直属海关推行下列职责:在本辖区组织实验国境口岸突发事务收支境磨练检疫应急处置惩罚预案 ;调动所辖关区的实力和资源 ,开展应急处置惩罚事情 ;实时向海关总署报告应急事情情形、提出事情建议 ;协调与外地人民政府及其卫生行政部分以及口岸治理部分、边检等相关部分的联系 ;建设国境口岸突发事务收支境磨练检疫应急处置惩罚专业手艺机构 ,肩负响应事情 。

隶属海关职责——凭证《国境口岸突发公共卫生事务收支境磨练检疫应急处置惩罚划定》第九条、第十五条划定 ,各隶属海关推行下列职责:组建突发事务收支境磨练检疫应急现场指挥部 ;与直属海关突发事务收支境磨练检疫应急处置惩罚专业手艺机构配合开展现场应急处置惩罚事情 ,并随时上报信息 ;增强与外地人民政府及其相关部分的联系与协作 。

Q:收支境职员填写康健说明卡的依据是什么?不如实填写应肩负什么执法责任?

A:凭证《国境卫生检疫法》第十六条划定 ,国境卫生检疫机关有权要求入境、出境的职员填写康健说明卡 ,出示某种熏染病的预防接种证书、康健证实或者其他有关证件 。同时 ,凭证海关总署通告2020年第16号(关于重新启动收支境职员填写康健说明卡制度的通告) ,海关总署经研究决议 ,在天下口岸重新启动收支境职员填写《中华入民共和国出/入境康健说明卡》举行康健申报的制度 。收支境职员必需向海关卫生检疫部分举行康健申报 ,并配合做好体温监测、医学巡查、医学排查等卫生检疫丁作 。《国境卫生检疫法实验细则》第一百零九条划定 ,对拒绝接受检疫或者抵制卫生监视拒不接受卫生处置惩罚的 ,处以忠言或者100元以上5000元以下的? ;对伪造或者涂改检疫单证 ,不如实申报疫情的 ,处以忠言或者100元以上5000元以下的? ;对遮掩疫情或者伪造情节的 ,处以1000元以上10000元以下的? 。

Q:海关在国境口岸发明染疫人或染疫嫌疑人时 ,应当接纳哪些卫生检疫步伐?

A:《国境卫生检疫法》第十二条划定 ,国境卫生检疫机关对检疫熏染病染疫人必需连忙将其隔离 ,隔离限期凭证医学检查效果确定 ;对检疫熏染病染疫嫌疑人应当将其留验 ,留验限期凭证该熏染病的潜在期确定 。因患检疫熏染病而殒命的遗体 ,必需就近火葬 。《国境口岸突发公共卫生事务收支境磨练检疫应急处置惩罚划定》第二十七条划定 ,收支境交通工具上发明熏染病病人、疑似熏染病病人 ,其认真人应当以最快的方法向外地口岸海关报告 ,海关接到报告后 ,应当连忙组织有关职员接纳响应的卫生检疫处置惩罚步伐 。对收支境交通工具上的熏染病病人亲近接触者 ,应当依法予以留验和医学视察 ;或遵照卫生检疫执法、行政规则的划定 ,接纳控制步伐 。《中华入民共和国熏染病防治法》第三十二条划定 ,国境卫生检疫机关发明甲类熏染病病人、病原携带者、疑似熏染病病人时 ,应当凭证国家有关划定连忙向国境口岸所在地的疾病预防控制机构或者所在地县级以上地方人民政府卫生行政部分报告并相互转达 。

Q:行政相对人拒不配合海关事情职员依法推行疫情防控职责的 ,应当怎样处置惩罚?

A:《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)第三百三十二条划定 ,违反国境卫生检疫划定 ,引起检疫熏染病撒播或者有撒播严重危险的 ,处三年以下有期徒刑或者拘役 ,并处或者单处分金 。单位犯前款罪的 ,对单位判处分金 ,并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员 ,遵照前款的划定处分 。

《中华人民共和国突发事务应对法》第四十四条划定 ,在突发事务中需要接受隔离治疗医学视察步伐的病人、疑似病人和熏染病病人亲近接触者在卫生行政主管部分或者有关机构接纳医学步伐时应当予以配合 ;拒绝配合的 ,由公安机关依法协助强制执行 。

《最高人民法院、最高人民审查院关于治理故障预防、控制突发熏染病疫情等灾难的刑事案件详细应用执法若干问题的诠释》第八条划定 ,以暴力、威胁要领阻碍国家机关事情职员、红十字会事情职员依法推行行为防治突发熏染病疫情等灾难而接纳的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制步伐的 ,遵照刑法第二百七十七条第一款第三款的划定 ,以波折公务罪治罪处分 。

Q:在疫情防控事情中 ,海关事情职员违法失职的 ,应当如那里置?

A:《国境卫生检疫法》第二十三条划定 ,国境卫生检疫机关事情职员 ,应当秉公执法 ,忠于职守 ,对入境、出境的交通工具和职员 ,实时举行检疫 ;违法失职的 ,给予行政处分 ,情节严玺组成犯法的 ,依法追究刑事责任 。

Q:防控新型冠状病毒肺炎疫情入口物资免税规模是怎样的?

A:对捐赠用于疫情防控的入口物资 ,免征入口关税和入口环节增值税、消耗税 。对卫生康健主管部分组织入口的直接用于防控疫情物资免征关税 。(注:关于捐赠人、捐赠物资、受赠人的详细规模 ,可审查财务部、海关总署、国家税务总局通告2015年第102号宣布的《慈善捐赠物资免征入口税收暂行步伐》以及财务部、南关总署税务总局通告2020年第6号(关于防控新型冠状病毒熏染的肺炎疫情入口物资免税政策的通告) 。

Q:疫情防控时代怎样治理海关行政审批事项?

A:行政相对人可通过海关行政审批网上治理平台(http://pre.chinaport.gov.cn/car)或登录“互联网+海关”一体化网上效劳平台(http://online.customs.gov.cn,选择“行政审批“中的响应功效) ,治理各项行政审批事项 。行政相对人在治理各项行政审批事项营业中若有问题 ,可咨询12360海关效劳热线 。

Q:居心遮掩真实验程和发热咳嗽症状 ,并造成熏染病撒播的 ,应肩负什么执法效果?

A:《刑法》第一百一十四条划定 ,纵火、决水、爆炸以及投放迫害性、放射性、熏染病病原体等物质或者以其他危险要领危害公共清静 ,尚未造成严重效果的 ,处三年以上十年以下有期徒刑 。

《刑法》第一百一十五条划定 ,纵火、决水、爆炸以及投放迫害性、放射性、熏染病病原体等物质或者以其他危险要领致人重伤、殒命或者使公私工业遭受重大损失的 ,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑 。过失犯前款罪的 ,处三年以上七年以下有期徒刑 ;情节较轻的 ,处三年以下有期徒刑或者拘役 。

《刑法》第三百三十二条划定 ,违反国境卫生检疫划定 ,引起检疫熏染病撒播或者有撒播严重危险的 ,处三年以下有期徒刑或者拘役 ,并处或者单处分金 。单位犯前款罪的 ,对单位判处分金 ,并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员 ,遵照前款的划定处分 。

《最高入民法院、最高人民审查院关于治理波折预防、控制突发熏染病疫情等灾难的刑事案件详细应用执法若干问题的诠释》第一条划定 ,居心撒播突发熏染病病原体 ,危害公共清静的 ,遵照刑法第一百一十四条、第一百一十百条第一款的划定 ,凭证以危险要领危害公共清静罪治罪处分  ;加型环⒀静』蛘咭伤仆环⒀静《芫邮芗煲摺⑶恐聘衾牖蛘咧瘟 ,过失造成熏染病撒播 ,情节严重 ,危害公共清静的 ,遵照刑法第一百一十五条第二款的划定 ,凭证过失以危险要领危害公共清静罪治罪处分 。

Q:攻击野生动物及其制品走私违法运动的执法依据是什么?

A:《刑法》第一百五十一条划定 ,走私国家榨取出口的文物、黄金、白银和其他珍贵金属或者国家榨取收支口的珍贵动物及其制品的 ,处五年以上十年以下有期徒刑 ,并处分金 ;情节特殊严重的 ,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑 ,并处没收工业 ;情节较轻的 ,处五年以下有期徒刑 ,并处分金 。

《中华人民共和国海关法》第八十二条划定 ,违反本法及有关执法、行政规则 ,逃避海关羁系 ,偷逃应纳税款、逃避国家有关收支境的榨取性或者限制性治理 ,有下列情形之一的 ,是走私行为:

"(一)运输、携带邮寄国家榨取或者限制收支境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品收支境的……有前款所列行为之一 ,尚不组成犯法的 ,由海关没收走私货物、物品及违法所得 ,可以并处? ;专门或者多次用于掩护走私的货物、物品 ,专门或者多次用于走私的运输工具 ,予以没收 ,隐藏走私货物、物品的特制装备 ,责令拆毁或者没收 。有第一款所列行为之一 ,组成犯法的 ,依法追究刑事责任 。”

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